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全力推进城乡环境综合整治 着力改善城乡人居环境

发布时间:2018-09-06  来源:本站原创

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近年来,我市把开展城乡环境综合整治作为推进生态文明建设、改善人居环境、决胜全面小康的重要抓手,经过几年综合整治城乡环境得到明显改观。2018年,开展城乡环境综合整治工作,力度不断加强、广度不断拓展,内容不断丰富,始终坚持问题导向,以整治城乡环境“脏、乱、差、、污问题为重点坚持广泛动员,全民参与,全力推进,以钉钉子的精神,纵深推进我市城乡环境综合整治工作。

我局是全市城乡环境综合整治工作的牵头单位,在市委、市政府的正确领导下,在各成员单位的支持配合下,我们主要从以下几个方面推进城乡环境综合整治工作。

一是精心谋划。为有序推进我市城乡环境综合整治工作,按照省、市城乡环境整治工作的要求,结合我市实际,我局代市政府起草了《2018年赣州市城乡环境综合整治工作方案》,为全市城乡环境综合整治工作提供了政策遵循。为进一步细化工作任务,以《方案》为统领,以问题为导向,制定了圩镇环境整治、查违拆违控违、健全农村生活垃圾治理长效机制、铁路、公路、江河沿线环境整治、建设工地及道路扬尘整治、拆墙透绿增绿、单位楼宇夜景亮化、渣土运输公司化管理等专项整治工作方案,聚焦城乡环境整治重点、难点和突出问题,打出城乡环境整治工作组合拳。

二是精心组织。全省城乡环境综合整治工作会议召开后,市政府组织召开了全市城乡环境综合整治工作会议,对全市城乡环境综合整治工作进行了具体部署。我局抽调精干力量具体负责城乡环境综合整治的日常工作,主动对接省城乡环境综合整治厅际联席会议办公室,做好省、市相关文件精神传达,积极协调市直成员单位、督促县(市、区)制定整治工作方案,推进整治工作落实。为及时掌握工作情况,每月统计整治成效数据,收集工作进展、存在问题和经验做法,为推进整治工作提供决策依据。为促进整治工作,定期将各地工作进展、经验做法、存在问题定期编印成工作简报,为便于各地交流建立了QQ群和微信群,促进城乡环境综合整治有力推进。

三是加强督查。为推进各项任务落实,印发了《赣州市城乡环境综合整治检查办法(试行)》。按照方案要求,牵头组织开展了第一季度、第二季度全市城乡环境综合整治专项督查活动。4月份以来,分别开展了全市垃圾填埋场、农村生活垃圾治理、农村超高超大建筑治理等专项督查,8月中旬开展了中心城区市容环境卫生交叉检查,对全省城乡环境综合整治会议曝光问题、省城乡环境督查问题和市城乡环境综合整治专项督查问题实行销号整改制度,今年省里督办的23个问题已经基本整改到位

四是创新举措。1、出台了《赣州市城市管理条例》《赣州市城市管理条例》于2018年3月1日起正式施行,推进了城乡环境“依法治理”。2、全面推进常态化管理。实行了“路长制”、“河长制”、“湖长制”,推行居民小区“楼(栋)长制”、“门前三包”责任制等常态化管理制度。3、强力推进“牛皮癣”小广告治理。全市基本实现“牛皮癣”小广告治理市场化运作。中心城区、上犹县、于都县建立城管、公安、运营商等部门协作机制,对“牛皮癣”小广告业主手机号码采取停机措施,执法部门逆向调查,治理成效显著。多数县(市、区)采取市场化运作常态化清理“牛皮癣”小广告。4、发挥数字城管监督考核功能。扎实推进市、县数字城管平台一体化建设,全市已完成15个县(市、区)数字化城管监督指挥平台建设。上半年市城管监督指挥平台共采集数字城管案件142600件、立案派遣92730件、案件结案61242件,受理12319市民电话4490人次,立案3154件,督促整改1855件,回访投诉人3261人次,做到件件有落实,事事有回音。5、积极推进中心城区城市管理五区一体化机制。建立五区城管联席会议制度,每月召开一次联席会议,形成市区联动,凝聚合力,推进工作落实。

是狠抓落实。《2018年赣州市城乡环境综合整治工作方案》明确了城乡环境综合整治分为城区、圩镇、乡村和交通江河沿线四个层面,共10个大项,36项具体任务,涉及市民生活的方方面面。我们始终坚持问题导向,以整治“脏、乱、差、堵、污”为着力点,下大力整治城乡环境,主要取得了以下成效。

治脏方面。一是全面加强清扫保洁工作。统筹城乡环卫管理,积极推进城乡环卫一体化,推行政府购买环卫作业服务,全面落实河道常态化保洁,环卫管理水平得到提升。二是开展洗城、清河行动。每天对道路洒水、冲洗、喷雾降尘,定期对交通隔离护栏冲洗,保持路面干净整洁卫生;每天常态化清捞城区河道水域垃圾,开展城区江河水域和堤岸环境整治,实施河道分段包干制度。三是开展清脏行动。组织干部职工、居民清理整治城乡结合部、城中村、居民小区卫生死角,截止7月底,全市共清理卫生死角4.6万处,清理垃圾13.6万吨,城乡环境卫生进一步改善。四是开展交通沿线环境整治。全市清理公路范围内违章建筑和地面构筑物233处共6215平方米,处置占用挖掘公路51处623平方米,清理非公路交通标志牌3649处3538块,清理公路用地范围内堆积物1710处5485立方米,清理“抛洒滴漏”等污染路面308处4222平方米,全市国省干线公路环境明显改观。五是推进生活垃圾分类工作。制定了《赣州市中心城区实施生活垃圾分类制度工作方案》,在部分居民小区进行试点,印制了《生活垃圾分类指导手册》、《生活垃圾分类市民手册》等宣传资料广泛宣传发动,有序推进中心城区生活垃圾分类工作。

治乱方面。一是大力整治“两违”建设。我市紧紧围绕“控增量、去存量”目标,持续保持高压态势,压实属地管理责任,扎实推进查违拆违控违工作。采取早巡查、早发现、早制止、早拆除的工作方法,减少查违工作阻力、降低行政成本,为做好城区风貌管控,开展了拆除铁皮棚专项行动。今年以来,全市共拆除各类违法建筑1.2万处,528万平方米,拆出了公平正义、拆出了城市新风貌。二是开展市容秩序整治。以整治占道经营、摆摊设点、乱堆乱放、乱倒乱丢,乱吊乱挂、乱贴乱画等问题为重点,持续抓好市容秩序监管。今年以来,全市整治违章流动摊点10.67万起、出店经营5.97万起、乱堆乱放2.67万起维护了良好市容秩序。三是开展店招广告整治。按照一店一招、相邻店招高度、大小相对一致、风格协调统一的要求,规范店招设置;全面取缔清理落地灯箱广告、乱吊挂横副,清理乱张贴“牛皮癣”小广告,拆除违规设置和设置不规范的户外广告。今年以来共清除“牛皮癣”小广告80.3万条,清理乱吊挂广告2.6万条,取缔落地灯箱广告1.1万个,规范店招8900余个,拆除违章大型户外广告1527块,5.9万平米。四是开展车辆停放整治。为缓解停车难、难车乱问题,在城区道路、人行道上施划停车泊位线,引导规范车辆有序停放,大力查处车辆乱停乱放行为,今年以来先后清理、纠正、处罚违法占道停放车辆7.1万余辆。针对我市城区共享单车、共享电动车乱象突出问题,市城管监督指挥中心5月份调研了共享单车运营情况,并约谈了三家共享自行车企业相关负责人,要求其加强共享单车运营管理,将共享单车纳入我市中心城区数字城管系统的监管,共享自行车停放秩序有了明显好转。

治差方面。持续加大城乡环境整治投入,通过改善城乡基础设施,城乡环境整治成效提升。一是开展老旧居民小区整治。按照“社区申报、政府审定”的原则,财政投入资金,撬动社会资金对中心城区115个老旧居民小区进行提升改造,现已基本完成改造,面积104.39万平方米,受益群众近8万余人,居民小区环境得到明显改观。二是开展临街立面整治。我市中心城区投入近6000万,对河套老城区健康路、青年路、厚德路进行临街立面改造,项目涉及到的住户和商户近5000家,改造街道总长度3710米,改造后临街店铺以及住户外墙焕然一新,老城区重新焕发勃勃生机。同时对中心城区出入口主干道、主次干道沿街建筑立面进行全面普查,排查问题立面328处,面积9.7万平方米,下发整改通知函208份,已整改到位的31处,面积6443平方米。三是开展背街小巷提升改造。去年8月29日,市政府印发《赣州市中心城区背街小巷提升改造实施方案》,部署对中心城区13个街道(镇)120个社区共1632条小巷进行提升改造,总长度达到318公里,明确了改造内容、标准、责任和时限,目前已经完工448条,正在施工646。全市其他县市均开展了背街小巷环境卫生整治工作,居民生活环境得到切实改善。四是推进拆墙透绿整治。为改善城市人居环境、完善城市功能、美化城市形象、提升城市品位,市城管局积极指导、协调、督促五区推进拆墙透绿增绿工作。目前,中心城区拆除临街实体围墙累计149处,共2.7万米,累计完工77处,共1.2万米,正在施工27五是主次干支路“白改黑”项目。在2018年春节前已完成赣江源大道、章江南大道、于都路等3条道路“白改黑”的基础上,于626日开工建设66条道路“白改黑”工程,现正在抓紧施工。六是夜景照明工程。中心城区夜景照明二期工程列入我市第一批EPC试点项目,目前,项目正在按程序推进落实;出台《赣州市中心城区机关(企)事业单位临街夜景照明工作实施方案》。目前,有6家单位完成了临街楼宇亮化工程,有11家正在施工安装,15家准备施工安装, 33家走招标采购程序,78家单位上报了效果图,各单位楼宇夜景照明工程今年10月1日前完成。七是道路绿地景观提升工程。制定《赣州市中心城区道路绿地景观提升工程实施方案》,明确12个地点实施道路绿地景观提升工程,计划2019年1月全面完成施工建设。八是生活垃圾焚烧发电厂项目。5月17日,市生活垃圾焚烧发电厂点火,5月28日进入整套启动试运行。

治堵方面。一是整治行车秩序。市公安交警支队加大非现场执法力度,突出重点车辆、重点时段、重点路、重点人员以及严重交通违法行为管控,对机动车加塞、乱停乱放、随意变道、占道行驶、逆向行驶以及违反禁止通行、限制通行管理规定等交通违法行为,依法从严处罚。同时加强酒驾等严重交通违法查处和二轮车管理力度采取专项整治和机动巡逻相结合方式,对两轮车、电动车、非机动车不遵守交通信号、路口越线等候、安装遮阳(雨)伞、违规载人载货、不走专用车道等交通违法落实执勤体验的管理,并组织警力针对改装摩托车的交通违法行为开展专项整治行动。7月份共现场查处各类交通违法行为5000余起,现场教育行人、两轮车和三轮车的各类交通违法行为1000余起,查处酒后驾驶违法行为73起,查处醉驾1起。二是优化交通管理。市公安交警加强了对交通管理设施的日常巡查,对交通标志、交通护栏损坏的及时修复,并对交通信号灯进行合理配时,实现部分主要路段的同一区域、同一路段交通“绿波带”控制,加大城区主要路段安全隐患排查治理力度。

治污方面。一是扬尘污理。规范建筑工地围挡、过水池、冲洗平台、沉淀池设置,督促执行车辆冲洗制度,要求临时占道施工进行围挡作业,采取防尘降尘措施,施工结束后及时清场。对措施不到位造成扬尘污染的企业实行停工整顿。同时运用信息化实行远程监管,对48个工地装了大气扬尘监控系统,对工地的pm2.5、p10和湿度等进行在线监控。加强收储土地管理,对章江新区收储土地破损围墙覆盖绿色人工草皮4000多平方米。今年以来,全市新增建筑工地围挡6.6万米,督促215个建设工地规范冲洗设施,硬化出入口236个,从源头上减少了扬尘污染。二是油烟治理。大力整治餐饮油烟,中心城区五区联动,城管执法队员逐户排查,建立信息台账、突击检查餐饮企业油烟排放,推进餐饮油烟排放在线监控系统建设,对油烟超排的企业下发整改通知书129份,查封24家,立案查处9家,起到较好的警示教育作用。三是规范渣土运输管理。为规范渣土运输管理,市区城管、交通、建设、交警联合加强对中心城区渣土运输公司化管理的执法检查,保障渣土运输达到了净车出场,密闭运输,从根源上防止了带泥上路、跑冒滴漏、遗撒等扬尘污染隐患。中心城区共组建了23家渣土运输公司,共有895台轻量化运输车辆,其它种类辅助车辆126台,各县(市)推进渣土密闭化运输管理,查处违规渣土运输车5044辆,1040辆渣土运输车加装了密闭装置。

经过全市上下共同努力,我市城乡环境综合整治工作取得了明显成效,城乡环境取得了可喜的变化,但也还存在薄弱环节,和市民对美好生活的期盼还有差距,和省域副中心城市还有差距,主要表现在以下几个方面。

一是圩镇环境整治相对滞后。各地圩镇存在基础设施落后、卫生死角多、管理不到位等问题。是农贸市场及周边环境脏乱现象仍然存在。由于历史欠账,农贸市场总量不足,布局不合理,市场及周边环境整治难度大、易反弹,农贸市场及周边环境脏乱问题仍然存在。是建筑工地管理尚不规范。建筑工地管理还比较粗放,工地围档、过水池、沉淀池、冲洗平台设置不规范,渣土运输带泥上路和遗撒污染道路问题还存在。四是共享单车乱停放问题。中心城区共享单车、共享电动车存在乱摆乱放问题。

下一步,我局将按照省、市对城乡环境综合整治工作要求,继续以问题为导向,从以下几个方面持续发力,推进城乡环境整治工作。一是坚持源头治理。重点推进建筑工地、临时占道施工的规范管理,加强流散物体运输管理和渣土运输公司化管理。二是坚持突出重点。狠抓曝光问题、省厅督查、环保督查、市级督查问题整改,对问题整改情况进行复查,巩固整治成效。三是坚持严格督查。按要求每季度开展全市城乡环境综合整治工作专项督查,针对督查发现问题突出工作重点,推进全市整治工作。四是坚持破解难点。抓好农贸市场周边环境、无物业居民小区、开放式小区、城中村、占道经营、摆摊设点等重点难点问题整治。五是推进落实长效。推行网格化管理、精细化作业,推广市容环境管理“路长制”,落实临街门店“门前三包”责任,严抓数字城管考核,完善农村生活垃圾理理长效机制,强化农村建房管理,建立城乡环境整治常态化管理机制,巩固提升城乡环境综合整治成效。

我们既是环境的营造者,也是良好环境的受益者。让我们从丢烟头、扔垃圾、停车辆等小事做起,共同维护好我们的家园。城乡环境整治与你我同行,有你、有我、有广大市民的共同参与,城乡环境将变的更加美好!谢谢大家。

责任编辑:段文
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